国务院医改领导小组副组长、卫生部部长陈竺6月19日在县级公立医院综合改革试点电视电话会议暨工作座谈会上指出,推动县级医院综合改革试点,要坚持控制费用,提升效率,以较低的成本实现较高的健康产出。
一、以建立综合补偿机制为主要内容,破除以药补医机制。
一要推进支付方式改革,引导和促使医院及医务人员主动控制成本。二要调整医疗服务价格体系,促进县级医院通过提供优质服务获得合理补偿。三要落实政府财政投入政策,减轻医院运行压力。
二、以破除以药补医机制为契机,同步推进管理、监管、运行等机制创新。
一是落实县级医院经营管理自主权,健全政府对县级医院的激励约束机制。二是改革人事分配制度,不仅在医院层面实现医药分开,也要在医生层面实现医药分开。三是完善监管制度,卫生行政部门特别要强化行业监管,控制医药费用过快上涨,加强安全质量管理,做好廉洁风险防控工作。
三、通过机制创新推动县级医院能力提升。
一是提升县级医院技术水平,加强人才队伍建设。二是提升县级医院管理水平,将城乡对口支援由技术帮扶拓展到管理帮扶。三是提高县级医院服务水平,积极开展便民惠民服务。
四、以县级医院为龙头,统筹发展县域医疗服务体系。
要在县级医院与乡镇卫生院间建立多种形式的分工协作机制,推动形成上下联动、防治结合的服务格局。探索建立托管、医疗集团等相对紧密的分工协作关系,促进人才流动,逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。
陈竺强调,县级医院改革要因地制宜。经济发展水平较高的地区,要在推进体制机制综合改革的同时,注重满足人民群众差异化的医疗服务需求;经济欠发达地区则要将改革重点放在加强人才建设、提升技术水平方面。要在改革中控制成本、提高绩效,特别是通过推进基本医保支付方式改革,提升医保基金使用效率和保障水平。要全面实施儿童白血病等8个病种的大病保障,逐步将肺癌、食道癌、胃癌等12种疾病纳入保障范围。要通过改革人事分配制度、提高收入待遇水平等调动医务人员的积极性。
会议由卫生部副部长马晓伟主持。江苏、湖北、江西、安徽、甘肃、青海、河南、山西、山东、辽宁10省代表作大会发言。
一、以建立综合补偿机制为主要内容,破除以药补医机制。
一要推进支付方式改革,引导和促使医院及医务人员主动控制成本。二要调整医疗服务价格体系,促进县级医院通过提供优质服务获得合理补偿。三要落实政府财政投入政策,减轻医院运行压力。
二、以破除以药补医机制为契机,同步推进管理、监管、运行等机制创新。
一是落实县级医院经营管理自主权,健全政府对县级医院的激励约束机制。二是改革人事分配制度,不仅在医院层面实现医药分开,也要在医生层面实现医药分开。三是完善监管制度,卫生行政部门特别要强化行业监管,控制医药费用过快上涨,加强安全质量管理,做好廉洁风险防控工作。
三、通过机制创新推动县级医院能力提升。
一是提升县级医院技术水平,加强人才队伍建设。二是提升县级医院管理水平,将城乡对口支援由技术帮扶拓展到管理帮扶。三是提高县级医院服务水平,积极开展便民惠民服务。
四、以县级医院为龙头,统筹发展县域医疗服务体系。
要在县级医院与乡镇卫生院间建立多种形式的分工协作机制,推动形成上下联动、防治结合的服务格局。探索建立托管、医疗集团等相对紧密的分工协作关系,促进人才流动,逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。
陈竺强调,县级医院改革要因地制宜。经济发展水平较高的地区,要在推进体制机制综合改革的同时,注重满足人民群众差异化的医疗服务需求;经济欠发达地区则要将改革重点放在加强人才建设、提升技术水平方面。要在改革中控制成本、提高绩效,特别是通过推进基本医保支付方式改革,提升医保基金使用效率和保障水平。要全面实施儿童白血病等8个病种的大病保障,逐步将肺癌、食道癌、胃癌等12种疾病纳入保障范围。要通过改革人事分配制度、提高收入待遇水平等调动医务人员的积极性。
会议由卫生部副部长马晓伟主持。江苏、湖北、江西、安徽、甘肃、青海、河南、山西、山东、辽宁10省代表作大会发言。
资料来源--浙江省卫生厅
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